招采工作计划及目标任务 (一)
一、市直单位政府采购年度预算的编制和审核
（一）政府采购预算
是反映市直预算单位年度政府采购项目及资金的计划,是部门预算的组成部分。市直预算单位应当按照市财政局的要求，结合市政府集中采购目录编制政府采购年度预算。
政府采购预算表由市财政局在布置编制年度部门预算时，一同布置到市直预算单位。
（二）采购预算审核
政府采购年度预算的审核按部门预算的审核程序执行。
二、政府采购计划的编制、审核和下达
（一）政府采购计划的编制
政府采购计划实行每年编制、分月实施的办法。政府采购计划是部门预算中政府采购预算表反映的政府采购项目的具体实施方案，是年度政府采购执行和考核的依据，也是反映单位用款的计划。它包括了政府采购项目名称、数量、品牌、规格、型号、需求时间、项目资金来源构成、采购形式、采购方式、资金支付等内容。
市直预算单位应当根据市财政局批复的部门预算中的政府采购预算和年度执行中追加的政府采购预算，分别编制本单位的采购计划。在同一年度内，采购单位对同一采购品目可以安排两次采购计划，但原则上不超过三次。
市直预算单位于每年预算下达10个工作日内向一级预算单位报送政府采购计划，由一级预算单位审核后，汇总编制《市直预算单位政府采购计划（汇总）表》（格式见附件，由编报单位用A4纸编制，用EXCEL格式制作，表格样本可从中山政府采购网下载，），同时附上各预算单位政府采购计划表和汇总软盘（下同），报送市财政局相关业务科室。
（二）政府采购计划的审核
市财政局相关业务科室在收到一级预算单位报送的《市直预算单位政府采购计划（汇总）表》7个工作日内，会同政府采购管理机构共同审核；政府采购管理机构对政府采购项目的采购形式、采购方式、资金支付方式进行确定。
（三）政府采购计划的下达
政府采购管理机构将确定采购形式、采购方式、资金支付方式的政府采购计划，按采购品目或项目汇总后，自市_批准年度预算之日起三十日内下达给市直预算单位执行。
（四）政府采购计划的调整
政府采购计划一经确定，原则上不作调整。如遇特殊情况需调整采购计划的，按原报批程序执行。本月有调整的项目，可于上月15日前报送调整计划；年度执行中追加的政府采购预算，则应及时报送《市直预算单位政府采购计划（汇总）表》。
三、政府采购项目的组织实施
市直预算单位（下称采购人）应按照下达的政府采购计划组织实施本部门采购项目的采购活动。
（一）政府集中采购项目的实施
政府采购计划中属集中采购目录的采购项目，必须纳入政府采购管理部门的监督管理，并委托符合资格的政府采购业务机构组织实施。采购人应及时将采购项目的名称、数量、品牌、规格、型号、技术规格预算和资金构成、使用要求、配送单位以及地点、交货时间等资料提交给政府采购业务机构。属本部门、本系统有特殊要求的项目，应在政府采购管理部门的监督下，实行部门集中采购。
政府采购业务机构指经政府采购管理机构认定资格的采购业务机构。
（二）分散采购项目的实施
政府采购计划中属分散采购的采购项目，由采购人按照法律和有关规定程序及方式自行组织采购，也可以委托政府采购业务机构采购。
（三）协议供货采购项目的实施
政府采购计划中属协议供货采购的采购项目（如公务用车加油、维修、轮胎供应、投保；以及一定限额以下的计算机、办公设备和空调设备等），采购人按市有关协议供货采购的规定执行。
（四）政府采购方式
政府采购采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购和政府采购管理机构确定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要方式。市直单位政府采购项目达到50万元以上的原则上要实行公开招标采购，对达到公开招标数额但由于特殊情况需要采用其他方式采购的，要报政府采购管理机构批准。政府采购工程进行招标投标的，适用《_招标投标法》。
（五）政府集中采购的步骤
1．采购申请
采购人使用财政性资金采购集中目录或采购限额标准以上的货物、工程和服务时，先填写《中山市政府采购申请表》，清楚列明采购内容、型号、数量等要素，经主管部门同意后，交市财政局相关业务科室审核，再由政府采购管理机构确定采购方式。
2．组织采购
采购人根据政府采购管理机构确定的方式组织采购。接受委托的采购机构制作招标（采购）文件，经采购人和政府采购管理机构同意后，在指定媒体上招标（采购）邀请函，并在指定的时间和地点组织开标或谈判；采购机构根据采购单位签署的招标或成交结果确认函，报政府采购管理机构核准后，向供应商发出中标或成交通知书。
3．签订合同
采购人与中标或成交供应商应在中标、成交通知书发出之日起30天内制定政府采购合同，经政府采购管理机构审核确认后生效。
4．履行合同
中标或成交供应商按合同约定的时间交货、安装和调试，采购单位经组织验收合格后，填写《中山市政府采购质量验收报告》。
5．支付货款
政府采购活动结束后，采购资金按先支付单位自筹资金，后支付财政性资金的顺序执行。属政府投资基建项目中的采购项目，其款项支付程序按照《中山市财政局基建项目管理工作规程（试行）》[中财基（1998）8号]规定的工程款项拨付程序办理，其他采购项目的支付程序如下：
1）自筹资金的支付：政府采购管理机构根据合同的约定，向采购人出具《拨款通知书》，采购人按照应负担的比例，将货款直接支付给中标或成交供应商。
2）政府采购项目的资金来源中有财政性资金的，按以下程序办理：
①政府采购管理机构根据采购文件和合同的约定，每期付款时向市财政局相关业务科室出具《拨款通知书》。采购文件主要包括：《政府采购申请表》、政府采购合同副本、质量验收报告、发票复印件（原件留采购单位）、供应商开户银行与账号、以及市财政局要求的其他资料。
②市直预算单位按资金性质分别填写《中山市预算单位财政直接支付申请书》，交给市财政局相关业务科室审核确认后，由市财政局国库集中支付中心直接支付给中标或成交供应商。
招采工作计划及目标任务 (二)
进入21世纪，《_招投标法》的施行、工程量清单计价模式的推行，在对建设项目成本控制提出更大挑战的同时，更加凸显了招标阶段加强成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是从建设项目招标阶段成本控制主体构成要素的角度，分析其主要职能、存在的问题，以期为建设单位招标阶段解决控制主体问题的制度保障提出有价值的建议。
二、招标阶段成本控制主体构成要素
招标阶段成本控制主体即解决谁来控制的问题，通常由决策层、组织层和实施层三个层次组成。招标阶段成本控制的决策层是对招投标结果享有决策权的企业高层管理者，建设单位通常称之为招标管理委员会，组织层应包括招标采购部、设计管理部和工程管理部，实施层主要指建设单位招标采购部门的造价（或采购）工程师。
三、招标阶段成本控制主体职能分析
1、招标管理委员会（决策层）。建设单位通常会成立开发项目招标工作的决策机构——招标管理委员会（或称为招标领导小组等），对定标起集体决策作用，成员一般包括公司总经理、工程分管领导、财务分管领导、成本管理部经理、工程管理部经理、设计管理部经理等。此外，作为企业高层管理者的总经理、工程分管领导及财务分管领导还需执行对招投标过程相关事项的审批权，如审批招标工作计划、招标文件、入围投标单位名单、合同文件等，以此指导、监督和检查招标工作的执行。
2、招标工作职能部门（组织层）。根据工程项目基本建设程序和建设单位职能部门的一般设定，与招标工作密切相关的职能部门包括招标采购部（或称为成本部、合约部）、设计管理部和工程管理部，各部门的一般招标工作职能，如表1所示。（表1）
设计、招标、施工三个阶段的工作是环环相扣的，三大职能部门必须使各自的工作成果能有效地服务于下游部门，同时为上游部门的工作提供支持，通过合力协作确保质量、工期、成本三大目标的顺利实现。招标采购部是具体负责组织招投标和成本控制的部门，在招标阶段的成本控制中起主导作用。设计管理部是招标采购部的上游部门，需确保按计划如期出图，并保证出图质量，设计不完善或设计深度不够必然导致后期产生大量的设计变更，使招标阶段的成本控制陷于被动；此外，设计管理部还需对招标采购部编制的招标文件进行详细核实或提供技术支持，确保招标文件中有关做法和材料的描述符合设计要求。工程管理部是招标采购部的下游部门，需向招标采购部提供施工现场的第一手资料，如现场条件、招标范围界面、工期要求等，这些情况必须如实地反映在招标文件中，为各单位投标提供现实依据；此外，工程管理部还应积极参与投标单位的选择、评标定标等招投标工作，充分了解中标人的施工方案、施工组织人员配备、施工机械装备等技术实力，实现施工过程中对合作单位有的放矢的管理，控制过程中变动成本的发生。
3、造价（采购）工程师（实施层）。招标采购部经理根据部门人员配备及项目招标需求，将部门招标工作职能在各岗位造价（采购）工程师之间进行合理分配，各岗位各司其职、协调配合，确保招标工作的顺利进行和成本控制目标的实现。
四、控制主体存在的问题
笔者根据大量的文献研究和案例查阅，发现控制主体在招标阶段成本控制中存在的问题主要体现在以下两个方面：
1、组织层协调配合不足。设计管理部与招标采购部协调不足体现在：第一，出图不及时导致招标工作难于及时开展，迫于开工时间压力，招标时间被压缩而导致清单编制质量较差、各投标人编标时间不足进而报价不尽合理、未对投标人实力及报价做深入了解和分析即仓促定标等，使招标效果不尽理想、交易风险较大；第二，施工图设计不完善或深度不够，导致过程中变更较多，无法通过事前采取固定总价合同的形式规避风险，丧失事前控制主动性。
招标采购部与工程管理部协调不足主要体现在招投标与施工管理的脱节，导致变更费用和事后交易费用控制效果较差。一方面工程管理人员参与招投标工作的力度不够，对中标企业的了解不够深入；另一方面招标采购部未将招标工作成果有效传递至施工阶段，合同一经签订即认为招标工作结束，未将合同风险对现场工程师做详细交底，导致施工管理缺乏针对性、风险控制缺乏主动性和预见性。
2、实施层工作计划性较差。受“轻预算、重结算”思想的影响，造价（采购）工程师更多地是在完成招投标的程序性工作，而对各环节工作如何优化才能更有效地控制成本缺乏思考和计划。工作缺乏计划性势必对招标效率产生负面影响，使招标效果大打折扣或招标进度严重滞后。
五、解决控制主体问题的制度保障
1、建立招标策划制度。策划即策略方案的思考和计划编制的过程，策划的作用和效果在建设项目中得到了最充分的体现，建设项目的许多环节都借助策划手段取得了积极成效，将策划手段引入招投标阶段建立招标策划制度，通过招标方案制定和计划安排，使招投标工作有计划地、高效地顺利开展，可有效解决控制主体问题，取得最佳的成本控制效果。
招标策划可根据项目开发计划，以年度或项目开发周期为单位制定，作为统揽招标工作全局的指导性文件。为提高招标阶段的成本控制成效，招标策划需在具体招标工作开展前解决以下问题：（1）确定拟建设项目的发包模式，各项招标工程的范围和标段划分，各承包商之间的合约关系；（2）确定各项招标工程的合同类型、成本控制值、招标人员配备、对投标单位的数量和资质要求；（3）确定各项招标工程的关键时间节点，包括设计出图时间、工程量清单编制完成时间、投标单位资格审查完成时间、发标和定标时间；（4）若采用邀请招标形式，则需统计各专业投标单位资源的需求量，当现有单位资源无法满足招标需求时，及时制定新单位的引进和考察计划；（5）预测各项招标工程可能面临的招标难点和风险，制定应对策略，在招标过程中付诸实践。通过招标策划明确各相关部门及岗位的责任、责任目标落实的时间及质量要求，并将责任目标的完成情况列入部门及岗位绩效考核范畴，贯彻责权利相结合的原则。
招标策划对提高招标阶段成本控制成效的作用体现在：第一，有利于招标负责人事前理清思路，明确招标人员需求、投标资源需求、各项招标工程的风险及控制重点等内容，在此基础上制定各项应对方案，增强招标工作的可控性；第二，通过策划加强各部门之间的沟通协调，尤其是与设计管理部和工程管理部在相互沟通的基础上拟定各自的时间节点计划，可以有效避免招标工作无设计图纸支持、为满足开工需求压缩招标时间等严重影响招标质量的情况。
2、建立合同交底制度。随着“按图施工”到“按合同施工”的施工管理理念升级，承包商们越来越重视对项目班子进行合同交底的重要性，在对合同进行总体分析和结构分解的基础上通过合同交底，组织项目管理人员和各工程小组负责人学习合同条文和合同分析结果，使大家树立全局观念，避免合同执行中的违约行为。
同样地，为实现建设单位招标工作与施工阶段项目管理工作的有效衔接，增强施工阶段风险控制的预见性和针对性，也有必要建立合同交底制度，以合同交底作为招标工作程序的最后一环，贯彻执行到位。招标采购部组织合同交底的对象是工程管理部和设计管理部。通过详细的合同交底，使现场工程管理人员全面了解承发包双方的权利义务、合同中涉及价款调整的主要条款、主要合同风险等，一方面可以防止现场管理人员行为失误导致的承包商索赔；另一方面有利于工程管理人员在明了主要风险的基础上事前制定风险控制措施。对设计管理部进行合同交底，使设计负责人了解有关设计变更和价款调整的主要条款，使其把握不同程度的设计变更对工程价格的影响程度，以便其在做出设计变更决策时寻找依据、权衡利弊。
主要参考文献：
招采工作计划及目标任务 (三)
在20__年的工作中，采购部继续按照销售计划和生产需要做好原材料和辅料采购工作。采购部要虚心向其它部门学习工作和管理经验，借鉴好的工作方法，努力学习业务理论知识，不断提高自身的业务素质和管理水平，全面提升个人素质。要进一步强化敬业精神，增强责任意识，提高完成工作的标准。为更好的完成____年的工作，采购部制定以下工作计划和目标：
一、管理目标
1、完成采购成本管理体系建设，推进采购管理规范化、制度化
依托企业现有的管理制度，通过整理和规范，将整个采购流程实行制度化。成本管理体系的建设符合公司实际情况，在不脱离实行基础的情况下，进行提升，将采购从面的管理到点的管理，增加成本管理体系延伸性和覆盖面，提高采购的性价比。
2、人员升级，业务提升，向数字化、表格化方向推进
按照采购流程，和企业调查需要，编制各类业务表格。以表格形式规范业务员的工作和行为，降低管理成本，提高业务人员的主动性和自觉性，同时提升业务能力和个人素质。
3、完成辅料采购手册编制工作
辅料采购手册，是辅料采购的基本知识、操作规程、注意事项和成熟经验，是规范操作的样本。采购手册能够帮助新人迅速熟悉和掌握辅料采购，缩短摸索过程，降低业务人员培养时间和成本。
4、继续分解、量化部门工作
将每个员工工作分解，并量化到每个岗位，能够合理分配工作任务、合理搭配岗位和人员，并剔除冗员。量化工作是绩效考核的基础，未来企业将推行绩效考核，同工不同酬，同岗不同薪。
二、业务目标
（一）原料采购
1、改进信息采集方式，完善信息渠道
把原来以客户提供信息为主的信息渠道，拓宽成以客户信息为基础，联合厂家、网站、政策等多层次、多侧面的信息采集方式；把以价格为中心的信息方式，向产业链下游延伸，把产地信息和港口信息，国内信息和国际信息结合起来，加强对行业和产业的全局观念。信息渠道多样化，信息调查全面化，有助于增加信息的全面性和准确性。加强信息的加工和分析能力，经过信息的提炼，为采购提供决策依据。
2、平衡企业和客户利益，推进公平接收
公司提出进厂公平接收、无客户接收的理念，增加厂商之间的互信，在合作过程中公开、公平、合理，坚持互惠共赢，以公平的方式降低客户成本，既而降低采购成本。我们坚持推进接收质量标准改革，对每项指标都进行科学核算，并检验执行效果。____年的目标是确定可持续使用基本接收指标，并对个别指标进行调整，符合公司长期使用需要。
3、采集、累积各种数据，建立数据库
我们在进行分析时，只有当年的数据，缺少以往的数据，无法进行对比分析，得出的结论只能反映当年的情况，不能反映变化趋势，结果是静态的，不是动态的。建立年度数据库，为将来的数据动态分析和采购决策提供依据，比如公司要按照含量进行定价和采购，就要依靠数据库提供基础数据。
4、采购公开、透明，实施阳光采购
采购部接受内部和外部的共同的监督，防止吃、拿、卡、要现象发生，让采购过程都展现在阳关下。采购部也加强自身防范，持续进行思想教育，不断改进采购制度，用以约束采购行为，加强部门人员的廉洁自律。同时采购部推进信息平台建设，采购使用信息平台公开报价，减少采购中人为因素的影响，原料采购做到公开、透明。
（二）辅料采购
我们树立＂为公司节约每一分钱＂的观念，坚持＂同等质量比价格，同等价格比质量，限度为公司节约成本＂的工作原则。为此要做好以下几项工作：
1、稳定上游供应链，拓宽供应商渠道辅料采购具有项目多，数量少，需求变化大的特点，为保证公司的生产，首先就要稳定供应商队伍，在低库存运转的情况下，确保及时供货。现有供应商经过多年的合作和供应商的资质评定，基本稳定。但是也有供应不及时，价格不合理的情况出现，继续扩大和更新供应商队伍和供应渠道，不断寻找更符合公司需要的供应商，更好的满足公司生产加工需要。
2、进行库存成本分析，保持辅料合理库存保持辅料合理的库存，既要考虑价格因素行情变化，也要保证生产需要，还要分析资金占用的成本。要合理利用资金，降低库存成本，就要掌握价格行情，抓住后期价格变化趋势和规律，了解生产加工情况和生产消耗，把握好采购数量和节奏。
三、学习的目标
1、提高专业知识和操作技能
内勤人员要学习财务知识，采购内勤人员必须取得会计从业资格证书，外勤人员要取得采购师认证资格，采购部部长三年内取得注册成本工程师认证。提高专业知识，也要提高业务能力。采购部将结合公司培训，进行部门培训，采购部员工要向单位其他部门学习，向同行业其他企业学习，规范自己的业务行为，进行自我提升。
2、期货学习
期货学习本来是专业知识的一部分，但是采购来说，期货具有特殊的重要性。强化期货学习，利用好期货工具，发挥期货对现货的指导意义。
3、轮岗学习
采购部员工，要熟悉和掌握各岗位的工作，做复合性人才。在采购间歇期，采购部内部轮岗学习，达到能熟练操作采购流程中每个岗位的工作。然后部门间学习，向销售部、品控部、物流部学习。
采购部在20__年工作中，将以降低成本和提高效率为工作中心，尝试新方法，取其精华、修改弊端。为公司在新年度的工作中再上新台阶、更上一层楼贡献出自己的力量。
招采工作计划及目标任务 (四)
上一年的耀眼成绩在转瞬之间已经成为历史，看着过去的成绩，我们确是感到非常的自豪。这是我们采购部所有同事的共同努力下所打造的成绩。尽管我们都为此付出了很多的努力，但是最后，我们取得的成绩却让我们感到自豪！
可是，如今这不过是过去的一串数字而已，我们能做的，只是将它作为我们突破的目标。现在，面对即将开始的20__年工作，我将这采购部的计划记录如下：
一、做好统计，规划好工作
在上一年的努力过后，我们各个部门都为公司带来了不小的贡献。于此同时，在上一年的工作后，公司的各个材料却有一部分的残余。这是我们在工作中的略微失误，但同时也是我们要面对的工作。
在这一年的工作前我们要先对过去所留下的库存进行详细的整理归纳，并做好登记后接入到这一年的工作当中。在统计库存的时候，也不要处理可实用和不可使用的材料，对于过期或即将过期的东西更是要及时的处理。并且按照规定的排列整理好。
二、牢记公司会议，与各部门做好交流
在最初的会议中，领导详细的讲述了这一年公司的发展方向。对于未公司各部门运转提供和材料的采购部来说，我们的工作好坏，直接影响着公司各部门的运转。所以我们要贯彻公司的前进路线，准确，及时的走在公司的前面，为公司的发展备好材料。
其次，我们的进步就是基础的进步，为了能更好的为公司采集到物美价廉的材料或产品，我们要和各部门保持紧密的联系，对部门所需的材料，采购人员要深入的学习和了解，在采购工作中不可以出现差错或者是纰漏。
三、提升员工的个人能力
作为部门，我们不是靠个人运作起来的，为了能更好的提升工作。要针对所有采购人员进行定期的培训和学习，提升个人的采购能力，也要激发员工的积极性，提升工作热情。
在教学中还要注意对市场情况的分析，要确保对市场的了解，在培训中也可以互相分享自己对市场分析的心得，一搞整体能力。
四、结束语
作为采购，不仅仅要踏踏实实的工作，我们的头脑一样要保持时刻的情形，并且要更快，更加的准确，这样才能在采购中发挥自己的作用，才能走在公司之前发挥自己的能力！在今后的工作中，我们采购部上下一心，一定能更好的为公司购买下物美价廉的材料，为公司贡献出我们的力量！
招采工作计划及目标任务 (五)
一、保证采购的合理性与及时性
有效的采购计划可以使企业资金的有效利用，企业大部分的营业额是由采购部门划出去的，采购计划的好不仅能减少企业资金的流出，还可以有效的控制库存。
1、对所有部门申请的计划单进行逐一核对，确认是否有库存或其他可代替物，并进行审核购买的合理性，并随时向总经理汇报。
2、对所需要采购的物品、合理的安排采购时间段，确保工作有条不紊，对需要及时采购的物品要在第一时间购回。
3、配合财务掌握库存货品数量，对不必要物品不予采购，做到零库存确保酒店现金流通顺畅。
二、物价控制和节约
利润主要来源于采购，因为产品的市场价格是企业无法主导的，而采购成本可以企业控制。
1、所有采购物品时均详细掌握其市场行情，耐心讨价还价，坚决买到，从一点一滴进行节约。
2、对当天所有货品价位认真咨询、掌握，以便对供应商供货价进行核对并采购质、价最低的货品。
3、采购时以“质量好、价格合理”为原则，货比三家。
三、货品采购渠道问题
1、定点供货商。加强对定点供应商货品、价格、质量的监督，提高供货商所供货物品的品质，加强食品卫生、保质期等方面的检查，确保食品卫生安全。
2、随时与供应商联系，了解行情，及时发现采购中存在的问题并进行改进。
3、经常走访供应商，对报价单进行核对，并与其他商家对比，如出现高价或瞒报，要及时更换供应商，保证公司利益不受损失。
四、及时核销
督促采购员尽量做到日采日清，并及时与财务部核对帐目。做到比比清晰，分厘不差。
五、完善制度及学习
1、完善采购的工作制度，严格按照采购流程进行采购与核销。
2、建立、建全购买与领取制度，所有购买后的物品不得直接送到申请部门，需要入库后方可领取。
3、保证每周例会，对集团及公司下发的通知做好上传下达，加强员工的工作主动性，提高员工的工作效率。
积极配合各部门的工作，并完成领导交办的临时性工作。根据公司发展的要求，在总经理的带领下开拓创新，配合酒店统一作好经营成本的控制管理，达到经营成本控制目标。
招采工作计划及目标任务 (六)
[关键词]石化企业 招标采购 生产保供
招标采购是采购方式的一种，它区别于其它采购方式的地方是招标采购受到法律的保护，尤其是在国家颁布了《招投标法》后，招标采购模式逐渐在各行各业的商务活动中确立了它的主体地位，作为连续性生产的石油石化企业也不例外，在实际采购操作过程中，招标采购同其它采购方式一样，都是一个商务的采购过程，需要在招标采购工作启动之前完成所有的技术交流。
石化企业作为长周期、连续生产运行的行业，对于生产保供过程中的需求物资的专业性，以及现场需求时间来说要求非常严格，作为石化企业的物资采购部门来说，在采购过程中既要符合招标采购的法定程序，又要满足石化企业连续生产运行的专业要求和时间需求，这就要求石化企业的物资采购部门在两方面之间做好平衡工作。在招标采购中要转变观念，做到以我为主，不等不靠，主动将采购工作重心前移，做好物资采购前期的准备工作，确保招标采购工作的顺利开展。
石化企业的物资采购部门在采购工作中，要摒弃陈旧的采购理念，不能等到采购计划下达到物资采购部门后，才认为可以启动采购程序，物资采购部门要识大体、顾大局，把保障企业的生产平稳运行放到工作第一位，和物资需求、计划审批等部门一起，把石化企业的生产平稳运行作为本部门工作的最终目标。
石化企业的物资采购部门是代表企业处理对外采购事宜的下属单位，采购部门在采购过程中发生采购行为所产生的法律效应，在法律上属于石化企业行为，一切法律后果仍需要石化企业承担。在对外采购工作中，物资采购部门要做好自我定位，在采购进程中要急企业所急，想企业所想，发挥好本部门在采购方面的专业优势，和石化企业各个专业部门之间密切配合，相互协作，共同完成好石化企业的物资采购工作。
国家在颁布《招投标法》后，在推动招标采购的过程中，对于石化行业的企业来说，在物资采购中受制约最大的还是采购与保供的矛盾处理问题。由于我国的市场化程度不高，企业的信用体系尚不完善，导致在招标采购中出现的问题较多，如：投标企业生产水平参差不齐；获取招标书后不能如约投标，导致流标的现象较多；未能按照合同履约后的惩治体系不强等，这些现象也都或多或少地影响着石化企业的物资保供工作。如何才能在招标采购过程中减少和杜绝异常现象的发生，保质保量的完成好石化企业的生产保供任务呢？我认为，石化企业的物资采购部门要做到提前介入，重点关注好采购立项、计划提报、市场调研、技术交流、合同签订等各个环节，扎扎实实地做好以下几方面工作：
1 采购立项阶段
采购立项在石化企业中，一般是企业启动一些重要物资采购活动的条件和依据，无论是项目建设还是检维修项目，在石化企业确立了项目后，使用部门首先要根据项目自身特点和要求确定需要的设备和材料等物资。在这个阶段，是企业物资采购部门提前介入的最好时机，物资采购部门可以根据本部门专业优势所获取的市场信息和商业资料，向使用部门提出有利于后期招标采购和市场谈判的合理建议，使用部门在完成符合项目需要的技术评估后，选择最有利于石化企业的采购立项。物资采购部门在同使用部门的接触中，可以充分了解项目所需要物资的第一手资料，为后期的物资采购工作奠定坚实的基础。
2 计划提报阶段
在确定了采购立项后，使用部门需要向石化企业有关部门提报物资需求计划，物资采购部门在这一阶段的工作就是做好协调配合工作，跟踪计划提报的进度，防止出现各种主观原因造成的计划审批迟滞，影响后期招标采购工作的正常开展，为招标采购工作预留出符合法律规定的时间。
3 市场调研阶段
在计划提报过程的同时，物资采购部门要做好市场调研工作，针对所提报计划的需求物资，了解市场供应厂家的地域分布情况、生产技术力量、工作量的饱和程度、商业信誉等等，并根据采购物资的特征和招投标法的规定，依法选择好招标采购方式。如果是普通物资的采购，要选择公开招标的采购方式，以利于充分的市场竞争，为石化企业获得最大的经济利益；对于招投标法中规定的符合邀请招标的特殊物资，需按照法律规定地程序审批后，选择邀请招标的采购方式，保证所采购物资的质量，达到保供降本的目的。
4 技术交流阶段
无论选择招标采购的哪一种方式，对使用部门提报的物资需求计划，都要做好招标前的技术准备或技术交流工作，确保参与投标的供应商对所投标物资技术要求的充分了解和认知，防止在进入投标进程中出现较大的技术偏离而影响评标结果，甚至发生流标或废标的现象。在这一阶段，对于技术复杂的物资，物资采购部门和使用部门密切配合，通过与供应商进行充分的技术交流，达成技术交流书面文件，保证招标采购的物资符合项目建设或检维修项目的技术要求和质量合格。
5 合同签订阶段